L'intégration urbaine et rurale dans la région du delta du long et du Yangtze : une tension à long terme entre le gradient spatial et la reconstruction de la gouvernance

Trong Trung Quốc đương đại, quan hệ giữa thành thị và nông thôn không còn là mối quan hệ tồn tại song song đơn thuần, mà đã được nâng lên thành một vấn đề chiến lược cốt lõi liên quan đến sự phát triển chất lượng cao của khu vực. Vành đai kinh tế Đông Nam Bộ, với tư cách là một trong những động lực kinh tế năng động nhất của Trung Quốc, quá trình hội nhập giữa thành thị và nông thôn trong các đô thị liên vùng của nó phản ánh sự chuyển đổi cơ cấu xã hội, sự mất cân bằng trong phát triển kinh tế và những thách thức trong quản trị không gian vĩ mô của xã hội Trung Quốc. Nghiên cứu định lượng sâu sắc về quá trình này không chỉ là nhu cầu học thuật mà còn là tiền đề cấp thiết để xây dựng các chiến lược phát triển khu vực hiệu quả.

Thông qua việc phân tích mức độ phát triển hội nhập giữa thành thị và nông thôn (URIDL) của ba siêu đô thị liên vùng Đông Nam Bộ (Siêu đô thị liên vùng Đông Nam Bộ, Siêu đô thị khu vực Trung Nhạc, Siêu đô thị khu vực Trung Nhạc) trong giai đoạn 2010-2019, nghiên cứu đã phác họa rõ ràng bức tranh tiến hóa không gian và thời gian của nó. Nhìn chung, URIDL cho thấy xu hướng tăng trưởng ổn định, điều này cho thấy nỗ lực giao thoa và phát triển đồng bộ giữa thành thị và nông thôn đang đạt được kết quả dưới sự thúc đẩy của các chính sách vĩ mô. Tuy nhiên, đằng sau sự nâng cao tổng thể này là sự mất cân bằng không gian đáng kể tiềm ẩn.

Phân tích cấu trúc không gian tiết lộ một đặc điểm cốt lõi: URIDL thể hiện hiệu ứng tập trung không gian rõ rệt, các khu vực có giá trị hội nhập cao chủ yếu tập trung ở phía đông và phía bắc, trong khi phía tây và phía nam lại có mức độ hội nhập tương đối thấp. Sự phân bố theo gradient này ngụ ý rằng cơ chế tập trung nguồn lực và hội nhập tồn tại sự thiên lệch địa lý rõ rệt trong sự phát triển của khu vực Đông Nam Bộ. Cấu trúc không gian "trung tâm-vành đai" này đòi hỏi quy hoạch khu vực phải vượt ra ngoài các chỉ số tăng trưởng kinh tế đơn thuần, phải đưa sự công bằng không gian vào hệ thống đo lường.

Cơ chế thúc đẩy sự khác biệt không gian này không phải là sự cộng dồn tuyến tính của các yếu tố đơn lẻ, mà là sản phẩm của sự tương tác phức tạp. Nghiên cứu phát hiện ra rằng sự tương tác giữa ba biến số then chốt—tỷ lệ dân số phi nông nghiệp trong tổng dân số, diện tích đất canh tác trên một đơn vị, và sự biến động của cơ cấu công nghiệp—có ảnh hưởng lớn hơn nhiều so với tác động quyết định của bất kỳ yếu tố đơn lẻ nào. Đặc biệt, sự biến động mạnh của cơ cấu công nghiệp phản ánh tác động động lực của sự thay đổi sâu sắc của nền kinh tế Trung Quốc đối với quan hệ giữa thành thị và nông thôn, điều này nhắc nhở chúng ta rằng khi thúc đẩy hội nhập giữa thành thị và nông thôn, cần phải có cái nhìn cấu trúc nhạy bén, thay vì phụ thuộc vào các chỉ số tĩnh đơn lẻ.

Nhìn từ góc độ vĩ mô của sự tiến hóa văn minh, thực tiễn hội nhập giữa thành thị và nông thôn ở Đông Nam Bộ Trung Quốc có thể được xem là một nỗ lực văn minh nhằm tái cấu trúc trật tự không gian dưới góc độ quốc gia trong quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng. Đó không chỉ là sự nâng cao hiệu quả kinh tế, mà còn là nỗ lực văn minh giữa thành thị và nông thôn trong nhiều khía cạnh như phân bổ nguồn lực xã hội, cung cấp dịch vụ công cộng và mô hình di chuyển dân số thông qua sự "thâm nhập hai chiều". Nhưng như đã đề cập ở trên, nỗ lực này vẫn phải đối mặt với những thách thức về mất cân bằng phát triển, phân bổ nguồn lực sai lệch và năng lực quản trị. Nhiệm vụ chiến lược lâu dài không phải là đơn thuần theo đuổi sự "hoàn thành" của sự hội nhập, mà là xây dựng một hệ thống quản trị khu vực kiên cường và phối hợp hơn.

Nhìn về tương lai, chiến lược hội nhập giữa thành thị và nông thôn của siêu đô thị liên vùng Đông Nam Bộ phải được nâng cấp từ "phối hợp phát triển khu vực" thành "phối hợp quản trị không gian".L'avenir, la stratégie d'intégration urbaine et rurale de la région du delta du long doit évoluer de « coordination du développement régional » vers « coordination de la gouvernance spatiale ». Cela signifie que le centre de gravité des politiques futures devra passer de la promotion du flux unidirectionnel des facteurs économiques à la construction de mécanismes sophistiqués capables de réguler efficacement les gradients spatiaux et d'équilibrer les dynamiques de développement urbain et rural. Cela nécessite de dépasser la pensée des frontières administratives traditionnelles pour établir un cadre de gouvernance à plusieurs niveaux, orienté vers la forme spatiale globale de la région, afin de garantir la coexistence harmonieuse de l'équité sociale et de l'ordre spatial tout en poursuivant la vitalité économique. Ce n'est pas seulement un problème interne au delta du long, mais aussi un cas d'école sur la manière dont la civilisation urbaine mondiale doit faire des choix stratégiques à long terme et visionnaires face à la croissance rapide et aux contradictions structurelles.