Politiques d'utilisation des terres dans les villes frontalières : une refonte structurelle de l'hétérogénéité spatiale vers l'efficacité écologique

Le développement urbain mondial passe de la poursuite de l'expansion à la recherche de l'efficacité des ressources et de la résilience écologique, tandis que les villes frontalières, en tant que nœuds stratégiques de connexion transnationale, font de leurs pratiques micro-économiques d'utilisation des terres un reflet de la compétition et de la reconfiguration de l'ordre mondial à l'échelle macro. L'expérience des régions frontalières du nord-est de la Chine offre un terrain de recherche particulièrement tendu : comment équilibrer les contradictions internes entre la transformation économique, la modernisation de la structure industrielle et la protection de l'environnement dans ces zones frontalières complexes ?

La recherche indique que l'hétérogénéité de l'utilisation des terres dans les villes frontalières n'est pas aléatoire, mais est pilotée par leur position fonctionnelle spécifique et les politiques mises en œuvre. Les évaluations politiques monolithiques traditionnelles sont insuffisantes pour expliquer cette complexité. Le cadre de « position frontalière-différenciation fonctionnelle-couplage d'efficacité » construit par la recherche tente de saisir la logique interne de la formation de cette hétérogénéité spatiale.

Plus précisément, la recherche révèle l'impact déterminant du type de ville sur l'efficacité de l'utilisation des terres. Bien que les villes industrielles soient confrontées à des défis de forte consommation d'énergie, elles cherchent à améliorer leur technologie par la transformation numérique, s'efforçant ainsi d'accroître leur efficacité sous contraintes écologiques ; tandis que les villes écologiques se concentrent sur un développement intelligent axé sur la protection. Cette réaction différenciée de différents types de villes à une même politique d'utilisation des terres constitue une dimension clé pour comprendre l'efficacité des politiques.

Une analyse structurelle plus profonde pointe vers les facteurs de pilotage macro. La recherche révèle que les principaux facteurs répressifs de l'efficacité de l'utilisation verte des terres incluent les caractéristiques structurelles intrinsèques de l'intensité énergétique et de la structure industrielle. Cela démontre que la simple intention politique peine à surmonter l'inertie économique et technologique inhérente aux activités d'utilisation des terres.

Du point de vue de la stratégie urbaine mondiale, cela nous suggère que face au changement climatique et à la rareté des ressources, l'efficacité de la gouvernance urbaine ne dépend plus de solutions uniformes de « taille unique », mais doit adopter un modèle de « gouvernance stratifiée » hautement sophistiqué et adapté à chaque position fonctionnelle. La pratique des villes frontalières évolue d'un simple contrôle des ressources vers un couplage spatial différencié basé sur la fonction, offrant des réflexions stratégiques à caractère régional sur la manière de construire une civilisation écologique en développement.

Les recherches futures doivent aller au-delà des évaluations politiques descriptives pour explorer en profondeur les mécanismes profonds du couplage entre politiques et espace dans différentes formes urbaines, afin de fournir un soutien théorique à la construction d'un système urbain qui puisse réaliser à la fois la vitalité économique régionale et assurer la sécurité écologique à long terme.