Estrategia de parque eco-industrial de la Ciudad Ho Chi Minh: Reconfiguración de la competitividad urbana bajo la reestructuración de la cadena de suministro global

En la intersección de la globalización y la agenda climática, la reestructuración estructural de las cadenas de suministro globales ya no es una predicción lejana, sino una realidad que las empresas, ciudades y países deben abordar de inmediato. Ciudad Ho Chi Minh, como uno de los motores económicos más dinámicos de Vietnam y el Sudeste Asiático, está intentando responder a una pregunta clave a través de una transformación ecológica de sus parques industriales: cuando la ventaja tradicional de fabricación de bajo costo se desvanece gradualmente, ¿cómo redefine una ciudad su posición en la red de valor global?

Según datos de la Autoridad de Parques Industriales y Zonas de Procesamiento de Exportaciones de Ciudad Ho Chi Minh (HEPZA), la ciudad cuenta con 67 parques, de los cuales 58 están en funcionamiento, con una tasa de ocupación promedio de aproximadamente el 80%. Esta enorme base existente es tanto una oportunidad como una carga: si no se actualiza a tiempo, podría convertirse en un lastre en la ola de ecologización de las cadenas de suministro globales. Por lo tanto, Ciudad Ho Chi Minh ha optado por adoptar el modelo de Parque Eco-Industrial (EIP) como herramienta para impulsar la simbiosis industrial y la economía circular, lo que refleja no solo el cumplimiento ambiental, sino una transformación fundamental del paradigma de competitividad urbana.

El Parque Industrial Hiep Phuoc ha participado desde 2020 en el proyecto global de Parques Eco-Industriales liderado por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), identificando hasta la fecha más de 100 oportunidades de simbiosis industrial, que abarcan el intercambio y la compartición de materiales, energía, agua, residuos y subproductos. Esto no es simplemente reutilización de residuos, sino una remodelación sistémica de la eficiencia de los recursos. En el Parque Industrial Especializado Phu My 3, se está construyendo el primer parque eco-industrial oficialmente certificado de Vietnam en casi 1000 hectáreas, con el compromiso de alcanzar emisiones netas cero para 2050. Estos casos demuestran que la esencia de los parques eco-industriales no es "ecologizar" las fábricas tradicionales, sino incorporar el desempeño ambiental en la función de producción a través de la planificación espacial y la innovación en la organización industrial.

Es notable que Ciudad Ho Chi Minh no está realizando esta transformación por sí sola. Países europeos como Alemania y Polonia están participando activamente mediante transferencia de tecnología, intercambio de experiencias de gestión y cooperación en inversiones. En el Foro de Economía Circular Alemania-Vietnam, el Cónsul General de Alemania en Ciudad Ho Chi Minh, Sul, declaró claramente que Alemania apoyará a Vietnam en el desarrollo de capacidades de economía circular necesarias para su transición hacia un país de altos ingresos. El Director General de Bosch Vietnam, De Jong, enfatizó que los datos, la inteligencia artificial y las tecnologías de fábrica inteligente están transformando fundamentalmente la fabricación, y que están dispuestos a ayudar a las empresas locales a implementar soluciones a través de evaluaciones de transformación digital. De manera similar, el proyecto "GreenEvo" de Polonia presentó a 12 empresas que muestran tecnologías verdes como la reducción de carbono y el reciclaje de residuos. La participación de estos socios internacionales indica que la estrategia de parques eco-industriales de Ciudad Ho Chi Minh se ha convertido en un centro de conexión entre la oferta global de tecnología verde y la demanda local.

Esta cooperación en sí misma representa una innovación en la diplomacia urbana y la gobernanza. Ciudad Ho Chi Minh ya no es solo un receptor pasivo de capital global, sino que establece activamente la agenda, introduce instituciones especializadas y crea un entorno institucional a través de la orientación política (como la medición de carbono y el cumplimiento ambiental impulsados por HEPZA). La ciudad se está convirtiendo en una unidad básica para la gobernanza climática global y la formulación de reglas de la cadena de suministro.Sin embargo, los desafíos siguen siendo graves. Los parques ecoindustriales requieren una elevada inversión inicial, capacidad de integración tecnológica y disposición de las pequeñas y medianas empresas a participar. La propuesta de la Asociación de Apoyo Industrial de Ciudad Ho Chi Minh (HASI) de establecer un centro de formación técnica Vietnam-Alemania, un grupo de trabajo de estandarización y un fondo de garantía de riesgos tecnológicos demuestra la importancia de un soporte institucional adecuado. Además, cómo evitar que la transición ecológica se convierta en un riesgo de "greenwashing", y cómo garantizar que las pymes obtengan beneficios equitativos en la red de simbiosis industrial, serán puntos clave en la siguiente etapa.

Desde una perspectiva estratégica más amplia, la práctica de Ciudad Ho Chi Minh ofrece una ruta de referencia para otras ciudades del Sur Global que se industrializan rápidamente: ya no aferrarse a la expansión a escala de bajo costo, sino lograr un salto de "base de manufactura" a "nodo verde e inteligente" a través de la ecologización, la digitalización y la cooperación internacional. En el momento actual de acelerada reestructuración del sistema urbano global, el ancla de la competitividad urbana está pasando del costo de los factores a la capacidad de gobernanza ecológica y la resiliencia de la cadena de suministro. La estrategia de parques ecoindustriales de Ciudad Ho Chi Minh es quizás la nota al pie más vívida de esta transformación.