从多重危机到转型适应：米兰新城市经济中的战略定位与文明重塑

Các thành phố châu Âu ngày càng trở thành phòng thí nghiệm của 'đa khủng hoảng' (polycrisis) – sự chồng chéo giữa bất ổn kinh tế, bất bình đẳng xã hội, áp lực môi trường và sự phân mảnh thể chế đang định hình sâu sắc các mô hình sản xuất, tiêu dùng và sinh hoạt của chúng. Trong bối cảnh này, các chiến lược phát triển đô thị truyền thống lấy tăng trưởng và cạnh tranh làm trọng tâm đang bộc lộ những hạn chế, thường làm gia tăng các động lực loại trừ và mất cân bằng không gian. Tuy nhiên, dưới những thách thức cơ cấu lớn đó, một thực tiễn kinh tế đang nổi lên trong nội bộ các thành phố, tìm kiếm sự tái hòa nhập vào các giá trị xã hội, sinh thái và dân chủ – đó là 'Kinh tế Đô thị Mới' (New Urban Economies, NUEs).

NUEs bao gồm nhiều hoạt động đa dạng, từ hợp tác xã xã hội đến không gian hỗn hợp dựa trên cộng đồng, chúng cố gắng thách thức logic thuần túy hướng đến lợi nhuận bằng cách neo các hoạt động kinh tế vào nhu cầu tập thể, sự gần gũi trong quan hệ và trách nhiệm sinh thái. Về mặt lý thuyết, những thực tiễn này được coi là 'phòng thí nghiệm' cho tiềm năng chuyển đổi của thành phố, nhưng chúng lại phải đối mặt với những thử thách gay gắt trong thực tế như sự gia tăng giá bất động sản thương mại, sự bất ổn của lực lượng lao động, sự phân mảnh của quy định và sự phụ thuộc ngày càng tăng vào các nền tảng kỹ thuật số.

Giới học thuật thường rơi vào sự đối lập nhị nguyên khi thảo luận về NUEs: hoặc coi chúng là những thực tiễn ngoại vi mong manh, hoặc coi chúng là sản phẩm đã được thuần hóa bởi các động lực thị trường tân tự do chính thống. Bài viết này bác bỏ cái bẫy nhị nguyên đó, thay vào đó đưa ra lăng kính phân tích 'thích ứng chuyển đổi' (transformative adaptation). Thích ứng chuyển đổi không phải là sự điều chỉnh chức năng đơn thuần đối với khủng hoảng, cũng không phải là sự từ bỏ hoàn toàn các tham vọng chính trị, mà là một quá trình mang tính tình huống, định hướng giá trị và về bản chất là chính trị. Đó là sự thực hành hàng ngày của các tác nhân kinh tế đô thị cá nhân trong việc thương lượng và tái cấu trúc những căng thẳng liên tục giữa tính khả thi về kinh tế và sự nhất quán về giá trị.

Lấy Milan làm ví dụ, thành phố này, nơi hội tụ hệ sinh thái đổi mới, vốn toàn cầu hóa và các chính sách tiến bộ, là một lĩnh vực lý tưởng để nghiên cứu sự căng thẳng này. Milan đồng thời phải đối mặt với áp lực mạnh mẽ về tường thuật bền vững cùng với áp lực nhà ở gay gắt, sự gia tăng bất bình đẳng và áp lực môi trường. Ở đây, hoạt động của NUEs không đi theo một lộ trình tuyến tính được định sẵn, mà thể hiện một chiến lược thích ứng hỗn hợp, chồng chéo. Phân tích cho thấy các NUEs trong các lĩnh vực khác nhau áp dụng các logic thích ứng hoàn toàn khác nhau, chúng đồng thời điều hướng một cách phức tạp giữa thị trường, nền tảng và các chuẩn mực tập thể. Thực tế về 'thích ứng hỗn hợp' này cho thấy tham vọng chuyển đổi không bị xóa bỏ dễ dàng trước khủng hoảng, mà được liên tục thương lượng, hiệu chỉnh, và thậm chí được củng cố trong một số trường hợp thông qua các lựa chọn chiến lược mang tính tình huống và liên tục.

Do đó, chúng ta phải nhận ra rằng sự đổi mới đô thị không còn là một kết quả được xác định từ bên ngoài, mà là một quá trình liên tục diễn ra dưới áp lực khủng hoảng và trong sự sắp xếp không gian xã hội cụ thể, được định hình theo tình huống.因此，我们必须认识到，城市创新不再是外部既定的结果，而是一个在危机重压下、特定社会空间配置中持续发生的、被情境化的过程。将转型适应视为一种持续的“战略定位”，意味着城市经济参与者必须学会管理内在的矛盾，将社会生态承诺与物质、制度和市场约束进行动态的再平衡。这要求我们摒弃线性的、决定论的转型叙事，转而拥抱一种多重逻辑共存的、持续性的适应框架，才能真正理解在当代城市多重危机时代，城市文明如何进行其深刻的、充满张力的重塑。