هونغ كونغ تعود إلى المرتبة الثانية في التنافسية العالمية: إثبات مرونة نموذج المدن-الدول الآسيوية

هونغ كونغ تعود إلى المركز الثاني في التنافسية العالمية: التحقق من مرونة نموذج دولة المدينة الآسيوية

في يونيو 2025، أصدر المعهد الدولي للتنمية الإدارية (IMD) في لوزان بسويسرا "كتاب年鉴 التنافسية العالمية"، حيث قفزت هونغ كونغ إلى المرتبة الثانية بين 70 اقتصادًا عالميًا، محققة أفضل تصنيف لها منذ سبع سنوات، متقدمة بذلك على سنغافورة فقط. يعتمد هذا التصنيف على أربعة أبعاد رئيسية: كفاءة الحكومة، والبنية التحتية، والأداء الاقتصادي، وكفاءة الأعمال، وقد حافظت هونغ كونغ على مستويات عالية ومستقرة في جميع هذه الأبعاد. وأشار IMD بشكل خاص إلى أن صعود هونغ كونغ "عزز هيمنة الاقتصادات الآسيوية على قمة التصنيف".

إن أهمية هذا التصنيف تتجاوز بكثير التعافي قصير المدى. في ظل إعادة هيكلة العولمة، والتوترات الجيوسياسية، وإعادة تنظيم سلاسل التوريد، تواصل كل من هونغ كونغ وسنغافورة، بوصفهما اقتصادين قائمين على نموذج الدولة المدينة، احتلال قمة هرم التنافسية، مما يكشف عن المنطق العميق للمنافسة الحضرية العالمية: جودة المؤسسات، واتصال البنية التحتية، ومرونة النظام البيئي التجاري، كلها تتجاوز مزايا الحجم لتصبح الدعامة الأساسية للتنافسية طويلة المدى.

حكاية المدينتين الآسيويتين: الترسيب الهيكلي لمشهد التنافسية

إن قفزة هونغ كونغ من المركز السابع في عام 2023 إلى المركز الثاني ليست حدثًا منفردًا. على مدى السنوات الخمس الماضية، كانت الاقتصادات الآسيوية تحتل دائمًا ثلاثة إلى أربعة مقاعد من بين المراكز العشرة الأولى في تصنيف IMD للتنافسية، مع تبادل سنغافورة وهونغ كونغ للصدارة. تشير هذه الظاهرة إلى أنه، في ظل الاتجاه الكبير لتحول مركز الثقل الاقتصادي العالمي نحو الشرق، تمكنت دول المدن أو المناطق الآسيوية، بفضل أسواقها المفتوحة للغاية، وبيئتها القانونية، وحكوماتها الفعالة، ومواقعها الجغرافية الاستراتيجية، من بناء حواجز تنافسية يصعب على الاقتصادات الكبيرة الأخرى تكرارها.

والجدير بالذكر بشكل خاص أن عودة تصنيف هونغ كونغ إلى الصعود تحققت بعد تجربة اضطرابات اجتماعية، وتداعيات الجائحة، وتعديلات السياسات الخارجية. إن سرعة انتعاشها تعكس مزايا هيكلية عميقة: نظام القانون العام، وتدفق رأس المال الحر، والإطار التنظيمي المتوافق مع المعايير الدولية، والدور الفريد كـ"جهة اتصال فائقة" بين الصين والعالم. هذه العناصر لا يمكن للسياسات قصيرة المدى أن تحل محلها، بل هي رأس مال مؤسسي تراكم عبر عقود.

دروس من أبعاد التنافسية: البنية التحتية وكفاءة الحكومة تشكلان المرتكز الثابت

في تقرير IMD، برزت هونغ كونغ بشكل خاص في مؤشري "كفاءة الحكومة" و"البنية التحتية". ليس هذا بالأمر المفاجئ: فقد تحولت المنافسة الحضرية العالمية من مجرد جذب الاستثمارات إلى صراع على القدرات الداعمة المنهجية. تشكل الإدارة الرقمية الفعالة، وشبكات النقل والخدمات اللوجستية المتطورة، وإمدادات الطاقة المستقرة، واللوائح التجارية الشفافة، النظام البيئي للبنية التحتية الذي تعتمد عليه الشركات في عملياتها طويلة المدى.

بالمقارنة مع الاقتصادات الكبيرة، فإن سلاسل الحوكمة في هونغ كونغ وسنغافورة أقصر - حيث يكون الفارق الزمني بين وضع السياسات وتنفيذها أصغر، والاستجابة لتغيرات السوق أسرع. هذه المرونة كانت ثمينة بشكل خاص خلال فترة التعافي بعد الجائحة. فبينما كانت المدن الأخرى لا تزال تعاني من الإجراءات البيروقراطية، استعادت هونغ كونغ بسرعة حركة الطيران الدولية، وأعادت تنشيط اقتصاد المعارض والمؤتمرات، وحافظت على عمق الأسواق المالية وسيولتها.

المخاوف الخفية والتحديات طويلة المدى وراء التصنيفعلى الرغم من التصنيفات المبهرة، لا تزال هونغ كونغ بحاجة إلى مواجهة المخاطر العميقة. أولاً، هناك التأثير غير المباشر لتباطؤ الاقتصاد العالمي على مراكز التجارة والمالية. هونغ كونغ، باعتبارها اقتصادًا مفتوحًا صغيرًا، معرضة بشدة لتقلبات أسعار الفائدة الخارجية والصراعات الجيوسياسية. ثانيًا، يواجه هيكل رأس المال البشري ضغوطًا من الشيخوخة وعدم تطابق المهارات، خاصة في مجال الابتكار التكنولوجي، حيث لم تخلق هونغ كونغ بعد بيئة ريادة أعمال قادرة على منافسة شنتشن أو سنغافورة. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من أن التكامل الاقتصادي مع البر الرئيسي يجلب فرصًا، إلا أنه يزيد أيضًا من تعقيد التنسيق السياساتي - فكيفية الحفاظ على مزايا "النظامين" تحت "دولة واحدة" تختبر حكمة الحوكمة.

مشاكل سنغافورة ذات طابع هيكلي أكثر: اختناقات المعروض من الأراضي والعمالة ترفع التكاليف، والاعتماد المفرط على رأس المال الأجنبي والمهاجرين قد يؤدي إلى توترات اجتماعية. التحدي المشترك بين المدينتين-الدولتين هو: كيف يمكن الحفاظ على الانفتاح مع تجنب اختلال التوازن في العدالة الاجتماعية والعدالة المكانية.

النموذج الجديد للمنافسة بين المدن العالمية: من المنافسة على الحجم إلى المنافسة على المؤسسات

ارتفاع تصنيف هونغ كونغ هو في جوهره انعكاس لتحول نموذج المنافسة بين المدن العالمية. في العشرين عامًا الماضية، كان الناس متحمسين للنقاش حول اقتصاديات الحجم للمدن العالمية - عدد سكان يتجاوز 10 ملايين، ناتج محلي إجمالي يتجاوز تريليون دولار، عدد ناطحات السحاب. ومع ذلك، تشير بيانات IMD طويلة المدى إلى أن ما يحدد حقًا القدرة التنافسية طويلة المدى للمدن هو جودة المؤسسات وكفاءة الحوكمة. في القرن الحادي والعشرين المليء بعدم اليقين، تولي الشركات أهمية أكبر لبيئة قانونية يمكن التنبؤ بها، وإطار سياسات مستقر، وخدمات عامة فعالة - وهذه هي بالضبط المجالات التي تتفوق فيها هونغ كونغ وسنغافورة.

يشرح هذا المنطق أيضًا لماذا شهدت المدن الكبرى التقليدية مثل نيويورك ولندن تراجعًا نسبيًا في التصنيفات في السنوات الأخيرة. على الرغم من أنها لا تزال تمتلك أسواقًا مالية عميقة ومجموعات مواهب كبيرة، إلا أن ارتفاع تكاليف الاحتكاك المؤسسي، وتقادم البنية التحتية، والمشاكل الاجتماعية الأمنية أضعفت مزاياها التنافسية. رأس المال العالمي يعيد تسعير المخاطر الحضرية، وعلاوة الاستقرار المؤسسي آخذة في الارتفاع.

الاستنتاج: هل يمكن لنموذج الدولة المدينة أن يستمر في الريادة؟

ترتيب هونغ كونغ الثاني هذه المرة هو تأكيد مؤقت على نموذج تنميتها. لكنه لا يمكنه إخفاء مشكلة أساسية: هل تستطيع اقتصادات الدول-المدن الاعتماد على مزاياها الحالية لمواجهة التحديات طويلة المدى مثل تغير المناخ والتحول الرقمي والتغيرات الديموغرافية؟ الإجابة تتطلب تخطيطًا استراتيجيًا أكثر استشرافًا.

بالنسبة للمدن الأخرى، تشير تجربة هونغ كونغ إلى مسار تنافسي متميز: ليس من الضروري السعي وراء تجاوز الحجم، بل التركيز على تحسين جودة الحوكمة. في عصر العولمة الذي يتراجع ولكنه لم يختف، المدن التي يمكنها توفير الكفاءة والاستقرار والاتصال في آن واحد ستحتل دائمًا المرتفعات التنافسية العالمية.

قصة المدينتين التوأمين هونغ كونغ وسنغافورة لم تنته بعد - إنها تكتب قواعد جديدة للمنافسة بين المدن العالمية.